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        豪門難入的美國市場

          中興危機事件已經過去了一個月,自美國商務部部長羅斯在5月14日表態稱,會迅速尋求對處罰中興的替代方案以來,美國幾大政經類媒體和兩黨議員紛紛站出來強烈反對,反對的理由從:傷害了美國的信用、影響美國議價能力,到中興有信息安全問題,其產品有網絡間諜風險,到削弱了美國制裁的威力等等。

          把美國幾大主要媒體的言論翻一遍,幾乎以為全美人民反中興了。輿論大潮中少數幾條呼吁應該給予“中興公平待遇”、“中興危機不光是中國人失去工作崗位,美國也會損失很多工作崗位”、“對中興的懲罰是否與其過失相匹配?”

          滿屏的惡意揣測和攻擊,使人禁不住感慨中興在美國這一路走來的不易!

        豪門難入的美國市場

          在偏見中起步

          2001年,中國正式進入WTO,2005年,中興開始進入美國市場,在新澤西等地組建研發隊伍。當時,在許多美國人眼里,“中國制造”僅僅存在于服裝、玩具等傳統的手工行業,這些行業來美國自然是為了賺錢,而中興通訊這樣一家通信設備公司千里迢迢、飄洋過海來到美國,究竟有何居心?

          起初FBI曾懷疑,認為中興是來剽竊美國技術的。

          當時的華爾街已經認定“中國制造”是一種威脅了,但當時的觀點仍然是中國制造最重要的優勢就是勞動密集,和高科技還挨不上邊。

          中興在美起步從打造技術團隊開始,一開始投入的仍然是通信設備,投入大量資金去完成美國運營商的一系列安全規范認證,光安全規范認證一次就需要至少幾十萬美元的投入,成本很高。即使在完成認證之后,也只能進入二線運營商的采購短名單,一線運營商還有物流、網絡等內部規范。在美國,還有很多通信網絡屬于政府采購項目,涉及到安全保密,這一點就足以將中興這樣的中國企業拒之門外了。

          中興在美國招聘了大量本地的、具有10年以上經驗的資深技術專家,以更好的理解美國市場需求、滿足美國運營商的要求。隨著時間的過去,中興美國團隊不斷成長,提升本地化服務能力,開始約見客戶,與客戶進行設備測試、競標。

          知識產權之戰

          學習和適應美國市場規范、洞察需求并不是最大的挑戰,挑戰美國現有的市場格局,站穩腳跟,在市場上占有一席之地,是中興在美國的發展之路上,需要一一化解的難關。

          比如被卷入侵犯知識產權的官司。

          從2013年到2014年間,中興通訊遭遇了多起337調查。

          美國337調查也就是337條款,得名于美國《1930年關稅法》,現被匯編在《美國法典》第19篇1337節。337條款面向所有進口到美國的貨物進行調查,是否使用不公平競爭方法和不公平行為,是否威脅或實質損害了美國的國內產業。

          在中國加入WTO之前,美國337調查的主要對象是日本、中國臺灣。中國加入WTO之后,美國對華337調查數量增長迅速。在美國對華啟動337調查案件中,全部都是涉及知識產權侵權問題的,而且,中國企業勝少敗多。

          中興是少有的勝利者。

          從2013年至2014年,美國企業TPL、IDCC、Flashpoint、Creative等對中興密集發起了7起337調查,中興全部勝訴,其中有2起是原告撤訴,成為當時唯一獲得337調查五連勝的中國企業。

          作為高科技公司,中興以事實證明了自身的知識產權積累和科技實力,一直堅持研發投入,根據世界知識產權組織WIPO公布的數據,2017年中國申請的專利數量已超越日本排名全球第二,僅位居美國之后。WIPO預計,中國將在三年內超越美國。數據顯示,中興通訊已連續八年國際專利申請量位居全球前三,是中國唯一連續八年獲此殊榮的企業。中興通訊在2017年末公布,公司擁有6.9萬余件全球專利資產,其中不少是IC芯片、5G等領域。

          遺憾的是,官司是打贏了,技術能力也能和其他供應商旗鼓相當了,但至今,中興都未能進入美國四大運營商AT&T、Verizon、Sprint和T-Mobile的電信設備供應商之列。

          國家安全之辯

          密集的知識產權官司后,在美國市場接下來的經營風險主要來自美國多個政府部門對國家安全的憂慮。2010年,美國擔心“與中國軍方關系密切”,損害美國國家安全,直接警告運營商,使中興等中國公司無緣競標美國電信運營商Sprint的一份價值數十億美元的合同。

          2011年,中興通訊再次爭取美國電信運營商設備合同時,也因政治干預而流產。

          美國國防部在2011年發布了《中國軍事與安全態勢發展報告》,稱:中國國防工業的某些領域通過民用經濟融入全球的生產與研發鏈,從而取得進步,尤其是中興等一些信息技術公司。

          對美國多個部門來說,幾年來指控中興等中國公司的聲調一浪高過一浪,但始終沒有可以充分證明這些指控的確鑿證據。

          2011年,中興接受了美國眾議院常設特別情報委員會長達11個月的調查,中興全面重視、全力配合,甚至開放了研發、培訓、生產等區域以供調查。

          2012年,美國國會宣布,認定中興有可能威脅美國國家安全,至此,美國的電信設備市場正式對中興關上大門。

          此時,中興仍然沒有放棄美國市場,將重點轉移到終端市場。經過幾年的辛苦經營,以及對美國市場的大力投入,中興終端業務漸入佳境。根據市場調研機構Counterpoint公布的2017 Q2數據,美國市場手機出貨量前四廠商分別是:蘋果、三星、LG、中興。

          難以服眾的處罰理由

          對美國來說,中國這位新晉的高科技競爭者非常的令人不快,但過去幾年也沒有比較有效的辦法來擋住這家中國公司。

          2017年3月,中興因違反美國出口管制被美國監管機構處罰近8.92億美元,外加3億美元“緩期執行”,這也是有史以來美國政府對非金融機構開出的最大罰單。在此之前,另一家全球領先的電信設備公司因違反美國出口管制,被罰款175萬美元結案。

          2018年3月,中興內部自查時發現,發送給美國政府的協議履行描述存在部分與事實進展可能不符,中興將這一情況主動向美國政府通報,并委托第三方律師事務所,展開獨立調查,告知美國政府會在4月30日上報調查結果。然而,美國商務部卻于4月15日對外發布,已激活對中興的禁售令,致使中興主要經營活動無法進行。

          隨后,美國聯邦通信委員會(FCC)在4月17日發布新規:所有接受FCC補貼的通信企業,不得采購存在安全方面風險的外國企業的產品。禁止對象企業名單會很快確定,但該委員會高官明確表示中興是候選企業。

          投行Jefferies表示,中興事件看起來可能是一個小錯誤,但它發生在最糟糕的時間。這個最糟糕的時間指的是,中美雙方當時正在就貿易問題進行你來我往的對抗。

          2018年4月15日,美國商務部洋洋灑灑數頁描述了中興是如何違反美國出口管制法規的,將懲罰責任推向中興,似乎忘記2017年這事已經結案了。英國知名媒體《經濟學人》援引專家采訪指出:中美之間在貿易和技術支配地位上的緊張態勢,恰是促使美國向中興出手的深層原因。

          與此同時,美國政經媒體Axios也認為,對中興過于嚴厲的懲罰恰恰體現出“美國對中國的技術威脅感到恐慌”。

          在美國商務部長羅斯已經表態會迅速尋求對處罰中興的替代方案后,反對的聲音似乎又撿起了幾年前的理由:完全無視信息技術是全球開放程度最高的產業、中興產品的多家供應商來自美國企業。

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