距6月25日國家互聯網信息辦公室發布《互聯網信息搜索服務管理規定》(下文簡稱《規定》)已經過去一周多了,百度在第一時間明確表示將在建立健全信息審核等信息安全管理制度、付費搜索信息服務資質審查、用戶權益保障制度等方面加強內部管理,提升網民搜索體驗。從百度目前的推廣效果來看,百度已全面落實了《規定》中的具體要求,付費推廣規范成果顯著。

百度搜索“電腦”截圖
以“電腦”為關鍵詞在百度進行搜索,可以看到頁面中增加了明顯的風險提示、“商業推廣”標識,明確了評價、舉報入口,已達到網信辦搜索新規要求。
《規定》出臺當天,百度推廣官方微博做出回應,表示將切實按照網信辦相關法律法規加強自身管理,并致力于與政府機構、廣大網民以及社會各界共同努力凈化網絡環境,堅持為網民提供公正的權威結果,重申網民監督舉報通道,邀請網民對百度的工作進行監督。
《規定》要求互聯網信息搜索服務提供者,明確付費搜索信息頁面比例上限,醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息,對付費搜索信息逐條加注顯著標識。

每頁最多四條商業推廣信息
針對上述要求,百度在5月整改期間已經落實每頁商業推廣數量不超過30%,這也意味著每頁推廣數量不超過4條。除此之外,搜狗和360官方尚未公布相關整改措施,但從搜索結果展示情況看,業內搜索頁面的展示也在向百度靠近,加強了對商業推廣標識的升級。
此外,《規定》還提出互聯網信息搜索服務提供者應當依法查驗客戶有關資質。因此,保證推廣內容的合法性和真實性成為搜索引擎行業重點關注的內容。從目前各搜索引擎公開信息顯示,僅百度在整改期間對醫療、藥品、保健品以及食品等四大行業制定的嚴苛了審查資質,百度要求推廣主體強制提交包括營業執照、ICP證等10多種證件,還將進行真實性驗證、對公賬戶的一致性驗證。業內專家認為,百度整改期間一系列高標準、嚴苛的審查規定為國內搜索引擎的規范化提供了重要參考標準。

網民權益保障體系
《規定》強化了公眾的監督權利,提出互聯網信息搜索服務提供者應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶權益保障制度。目前,各搜索企業相繼宣布了網民監督投訴的快速通道,但除百度已經在明顯位置設置投訴、舉報入口外,其他搜索引擎仍未有明顯入口。同時,搜索引擎行業內已經開始加大在網民權益保障計劃方面的投入力度,值得一提的是,百度在前不久的中國互聯網大會上榮獲網民權益保障優秀獎。
北京理工大學教授、弱勢群體經濟學創始人胡星斗認為,《規定》的發布,促使搜索引擎開始了一場自我調整和變革。在過去很長一段時間,搜索引擎實際上處于散養狀態,這也是決定了這次搜索行業的調整注定是痛苦的,不過對于百度這樣的搜索引擎企業來說,規范化會讓他們以后的路更加暢通。
《決定》標志著政府加強了對搜索行業的監管力度,也為國內搜索引擎提出更多要求,搜索引擎企業唯有要不斷完善產品,樹立正確的企業價值觀,才能適應互聯網不斷發展的潮流。
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