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        無人駕駛上路 看各國立法部門都在忙些什么

          戰(zhàn)國《孟子·離婁上》上說,“不以規(guī)矩,不成方圓。”之于生活,之于工作,又之于各行各業(yè)等,大概都是適用這句話的,立規(guī)矩,約束行為,才能各行其是。

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          無人駕駛汽車上路行駛也不例外。前不久在百度AI開發(fā)者大會(huì)上,百度公司董事長兼CEO李彥宏乘坐百度無人駕駛汽車開上了北京五環(huán),隨后輿論關(guān)于無人駕駛汽車上路是否合法的熱議鋪展開來,據(jù)傳北京交通管理部門稱將會(huì)對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。7月11日,李彥宏現(xiàn)身山西大學(xué)做了一場(chǎng)人工智能專題報(bào)告,對(duì)此首度做出回應(yīng):“未來無人車一定比人類司機(jī)更安全。”他表示:“有一天無人車能夠真的變成主流的時(shí)候,基本上大多數(shù)人生命就可以保留住,無論經(jīng)濟(jì)意義,還是社會(huì)意義都是非常大的。”

          只有適應(yīng)法律的技術(shù)創(chuàng)新才是科學(xué)合理的創(chuàng)新,無人駕駛更不應(yīng)該忽略法律規(guī)范。而現(xiàn)階段,各個(gè)國家的立法部門正在積極應(yīng)對(duì)洶涌而至的無人駕駛浪潮,為人類出行安全保駕護(hù)航。

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           在美國,已有22個(gè)州通過了自動(dòng)駕駛相關(guān)法律,或頒布自動(dòng)駕駛相關(guān)行政命令;包括內(nèi)華達(dá)州、紐約州、密歇根州在內(nèi)的美國多個(gè)地區(qū)允許無人駕駛汽車上路測(cè)試。而在近期,美國國會(huì)正在制定全國性無人駕駛汽車法案,將可能取代各州自行出臺(tái)的相關(guān)規(guī)則,從而讓汽車制造商能夠更容易地對(duì)這項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行測(cè)試和部署。

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          在德國, 5月份的時(shí)候,德國議會(huì)通過了一項(xiàng)運(yùn)輸部提出的法案,允許高度或全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛,給予其和駕駛?cè)送鹊姆晌恢谩T撆e措使德國成為全球首個(gè)將自動(dòng)駕駛汽車納入道路交通法規(guī)的國家。

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          在法國,2014年公布了無人駕駛汽車發(fā)展路線圖,并推動(dòng)道路交通法律法規(guī)的修訂,滿足無人駕駛汽車上路的要求,并且向全球汽車生產(chǎn)商開放道路進(jìn)行無人車試驗(yàn)。2016年,法國政府正式批準(zhǔn)外國汽車制造商在公路上測(cè)試自動(dòng)駕駛汽車,在此之前,法國政府只允許本土汽車公司在道路上測(cè)試自動(dòng)駕駛系統(tǒng)技術(shù)。

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          在日本,早在2015年日本政府就醞釀針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車啟動(dòng)立法。2016年,日本制定了自動(dòng)駕駛普及路線圖,本首相安倍晉三曾聲明,將放寬無人駕駛汽車與無人機(jī)的相關(guān)法律法規(guī),在2017年允許純自動(dòng)駕駛汽車進(jìn)行路試。而日本國土交通省則決定最早將于2017年秋季制定有關(guān)在高速公路同車道行駛的自動(dòng)駕駛安全法規(guī)。針對(duì)自動(dòng)駕駛汽車引發(fā)事故的責(zé)任所屬問題,從2017年4月起,把自動(dòng)駕駛期間的交通事故列入汽車保險(xiǎn)的賠付對(duì)象,據(jù)悉這是日本國內(nèi)首例以自動(dòng)駕駛為對(duì)象的保險(xiǎn)。

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          在英國,早在自2015年2月份就宣布,允許在英國進(jìn)行無人駕駛汽車實(shí)際道路測(cè)試,是歐洲第一個(gè)批準(zhǔn)無人駕駛汽車道路測(cè)試的國家。英國政府計(jì)劃于2017年開始在高速公路上測(cè)試無人駕駛汽車,同時(shí)該國將清除束縛自動(dòng)駕駛車的法規(guī),其中包括交通規(guī)則,以及駕駛員必須遵守的政策法規(guī)。

           在中國,國務(wù)院2015年就印發(fā)了《中國制造 2025》,將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入未來十年國家智能制造發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,同年《中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案》(第一版)出臺(tái)。但現(xiàn)行《道路交通安全法》中,尚沒有無人駕駛等相關(guān)內(nèi)容,關(guān)于無人駕駛汽車的相關(guān)的法律法規(guī)還沒有出臺(tái)。對(duì)此相關(guān)部門已經(jīng)開始了相關(guān)的立法準(zhǔn)備工作。比如今年6月,國內(nèi)首個(gè)國家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(上海)試點(diǎn)示范區(qū)封閉測(cè)試區(qū)啟動(dòng),車企有機(jī)會(huì)在模擬100種復(fù)雜道路狀況下進(jìn)行測(cè)試。同樣在6月份,工信部網(wǎng)站正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于征求<國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)(2017年)>(征求意見稿)意見的通知》,面向公眾征求意見,為期一個(gè)月。《意見》中初步確立了95項(xiàng)無人駕駛標(biāo)準(zhǔn)。

          放眼未來,人類汽車出行無人駕駛?cè)〈鷤鹘y(tǒng)駕駛模式,將不可逆轉(zhuǎn)。如何讓無人駕駛從研發(fā)、測(cè)試到應(yīng)用各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范在法律秩序內(nèi),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)無人駕駛汽車行業(yè)的健康發(fā)展,將是對(duì)各國立法機(jī)構(gòu)的一大考驗(yàn)。

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